税务总局、工信部合力推进组合式税费支持政策落地见效 共助中小微企业高质量发展

中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。今年以来，为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小微企业纾困解难健康发展的决策部署，按照国务院促进中小企业发展工作领导小组关于开展中小企业服务月活动的安排，税务总局、工信部紧扣中小微企业复工复产、创新发展面临的困难和需求，合力推进大规模增值税留抵退税等各项组合式税费支持政策落地见效，共同助力中小微企业纾困发展、焕发新的活力。

帮扶使出合力，推动“共治共赢”

今年实施新的组合式税费支持政策，优先支持面广量大的中小微企业渡难关、增后劲。为把政策落到实处，税务部门、工信部门深化协同共治，联合开展以“纾困解难、助力发展”为主题的中小企业服务月，并结合开展2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，与全国工商联联合开展的助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，帮助中小微企业充分享受政策红利、缓解经营压力，实现平稳健康发展。

税务总局纳税服务司、工信部中小企业局共同组织辽宁、浙江、山东、湖南、四川省省税务局、工信厅等10家单位，聚焦新的组合式税费支持政策落实情况开展视频调研，深入了解各地中小企业政策感受、意见建议，合力研讨采取帮扶措施。

各地税务部门、工信部门密切配合，建机制、定举措、畅渠道，发挥合力助企发展，着力增强市场主体获得感。

在辽宁，省税务局与省工信厅联合完善专精特新“小巨人”企业名单，与之逐户对接，提供“一户一档”“一户一策”的“管家服务”，常态化听取意见、宣传政策、提示风险，为企业办实事，解难题。在湖南，省税务局与省工信厅建立联动共享机制，联合开展中小企业减税退税缓税专项行动、中小企业知识竞赛等。在山东，省税务局与省工信厅协作，通过全省民营经济中小企业政策宣贯大会讲解税费支持政策，累计观看超过40万人次。

随着政策红利逐步释放，“真金白银”直达企业，中小微企业得到恢复发展。最新数据显示，截至7月20日，小微企业已获得新增减税降费和退税缓税缓费1.25万亿元。增值税发票数据显示，6月份，全国小微企业销售收入同比增长5.8%，比5月份提高3.2个百分点。

各地面向中小企业开展的调查发现，税费支持政策是中小微企业获得感最强的政策。国家中小企业运行监测平台对地区样本企业调查问卷显示，退税减税降费成效明显，企业负担进一步减轻，中小微企业的获得感大幅提升。

服务注重精准，助企“会享快享”

准确知晓政策才能精准享受政策。税务部门、工信部门联合对中小微企业开展精细辅导，推动政策精准落地。

今年以来，已实现组合式税费支持政策精准推送4.56亿户次，各地面向中小微企业开展线上线下专题辅导讲解3.1万余场次、惠及纳税人缴费人950余万户次，制作推出中小企业税费支持政策特色宣传产品4100余件。

各地还通过12366纳税缴费服务热线、征纳沟通平台、办税服务厅咨询服务岗、基层网格员等，及时解答中小微企业提出的政策口径问题和办理操作问题，尽力帮助符合条件的中小微企业懂政策、会操作、快享受。

——集成帮办“有呼必应”。辽宁、吉林、黑龙江、大连等地推出“东北三省一市”税费业务通答帮办服务，帮助企业及时快速享受政策。云南省瑞丽市打造由多领域业务骨干组成的“瑞城税心”服务站，实现疑难“云”上答。

——疑难诉求“一码直达”。广东、广西、四川等地设置纳税人缴费人诉求反映二维码，实现诉求“一键扫码”就“码上直达”。同时采取迅速分派、专员跟进、限时督办的方式，对诉求快知晓、快响应、快解决。

——拓宽渠道“一站办结”。江西选派业务能手充实政务服务中心惠企政策兑现窗口，实现“一人通答”，助企“一站办结”。辽宁在驻辽商会、大学设立“春雨润苗”税费服务站，常态化收集并响应意见建议。

一系列措施让政策红利更快直达市场主体，帮助中小微企业得到恢复发展。“疫情的反复对住宿餐饮业冲击很大，我们面临着经营成本和维持运转的压力。”上海海鸥饭店财务人员任毅介绍，“税务部门和工信部门对我们开展了联合辅导，告诉我们可以申请留抵退税，还一对一辅导了退税办理流程。申请后，我们很快就收到了581万元退税款。”

资金回笼加快，也让企业的研发底气更足了。作为湖南首家从事电解铜箔研发、生产、应用与销售的专精特新“小巨人”企业，湖南龙智新材料科技有限公司财务负责人杨超介绍说：“收到税务局和工信厅的提示提醒后，我们很快办理并收到了821万元的留抵退税款，为我们二期生产车间产能释放按下了‘加速键’。预计二期车间今年就能全面投产，可新增就业岗位100余个。”

纾困突出有效，做到“能帮皆帮”

税务部门、工信部门联合针对中小微企业“急难愁盼”问题，抓重点、求实效，为企业办实事、解难题。

各地广泛开展了“牵线补链”助力复工复产活动，保障产业链供应链稳定畅通，使企业稳产达产，恢复产能。税务部门运用增值税发票等税收数据，筛选确定原材料短缺或产品销路不畅的企业，逐户对接了解其面临的购销困难和实际需求，并运用“全国纳税人供应链查询”系统，为有购销需求的企业特别是中小微企业寻找潜在供应商或采购商，促成供需匹配的企业自行自愿按市场化原则实现有效购销，帮助困难企业进一步畅通产业链，打通供应链，助力企业纾困解难。

据统计，中小企业服务月活动开展以来，已帮助3331户企业实效购销成交金额90.59亿元。

融资难、融资贵是长期以来困扰和制约中小微企业发展的瓶颈问题。各地聚焦企业普遍呼声，精准对接企业资金和贷款需求，中小企业服务月活动开展以来已通过“银税互动”为小微企业办理贷款80余万笔、贷款金额3000余亿元。在四川，眉山市创新推出“税电指数贷”，拓展税电指数应用场景，构建“精准的贷前获客平台、智能的贷中授信平台、实时的贷后风险预警平台”金融服务新体系，降低中小微企业融资成本，全市通过“税电指数贷”累计办理企业28户、授信金额4265万元。

最新数据显示，截至7月20日，全国累计新增减税降费及退税缓税缓费已超3万亿元，中小微企业是受益主体。在享受大规模增值税留抵退税政策方面，4月以来已经获得退税的纳税人中，小微企业户数占比93.7%。在退税金额上，小微企业共计退税7951亿元，中型企业退税4176亿元，合计退税金额达到总金额的64.6%。

税务总局纳税服务司、工信部中小企业局有关负责人表示，下一步，两部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党中央、国务院部署要求，进一步加强部门间协同配合，深入落实新的组合式税费支持政策，优化中小微企业发展环境，共同帮助企业纾困解难，全力助推中小微企业高质量发展，为稳定宏观经济大盘贡献积极力量，迎接党的二十大胜利召开。

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